Демонстрационные проекты

События

Совещание на площадке ОНФ 13 мая 2015г.

13 мая 2015г. на площадке Общероссийского Народного Фронта "За Россию!" совместно с центром независимого мониторинга исполнения указов Президента РФ "Народная Экспертиза" состоялось экспертное обсуждение возможных мер по сдерживанию совокупного платежа граждан за услуги ЖКХ и подготовке предложений воздействия на рынки управления МКД и ресурсоснабжения с целью обеспечения контроля экономической обоснованности и структурной прозрачности тарифов.
 
Разворотнева Светлана Викторовна:
(Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль»)
 
В конце прошлого года было создано постановление, в котором указана методика формирования нормативов потребления. Множество регионов над ней сейчас работают. В первую очередь интересуют тарифы, т.к. нормативы устарели и уходят в прошлое. Попытка банка? ограничить потребление приводит к трём негативным вещам:
·              Тарифы растут всегда,
·              Подход ко всем регионам одинаков,
·              Абсолютная величина тарифа для населения важнее, чем проценты его роста.
Предложения:
Эта история должна быть отдана на откуп регионам, и должна быть увязана со стратегией развития регионов для получения конкретного результата. Контроль за выполнением должен быть федерального уровня. Два пути решения:
·              инструментальный контроль, который не зависит от контролирующих чиновников и постановлений.
·              проведение тотального аудита для выяснения того, что происходит в регионах.
 
 
Эпштейн Александр Дмитриевич:
(Зам. Директора Российской Ассоциации водоснабжения  и водоотведения)
 
Народный Фронт мог бы мониторить финансовые данные, схемы водоснабжения, водоотведения, т.к. они нормально не проанализированы. Проведение поверхностного мониторинга дало понять о невысоком качестве выполнения этих схем. Финансовый блок, который должен присутствовать в схеме, в теории должен ложиться во все остальные финансовые решения, которые приведут к увеличению тарифов. Схемы публичны и Народный фронт может заняться их мониторингом и принимать участие в её происхождении. Таким образом в дальнейшем можно повысить качество этих схем и будет меньше вопросов к обоснованности дальнейшего повышения тарифов.
 
Широков Андрей Вячеславович:
(Председатель Комитета ТПП Российской Федерации по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства)
 
Износ сети больше 80% по России.
Главный игрок, который утверждает схемы установления тарифов – государство, а не частные компании.
В бюджете дефицит составляет 5 трлн. руб. И прогноз дальнейшего развития негативный. Бюджетов муниципальных субъектов физически не хватает.
Нас должно интересовать в первую очередь не повышение тарифов, а обеспечение государством малоимущих слоёв населения в виде выплаты субсидий. Платёж за жилищно - коммунальные услуги не должен превышать 22% от совокупного дохода семьи. Чем выше поднимаются тарифы государством, тем больше денег требуется на выплату малоимущему населению.
В цепочке есть некий товар (газ, вода, электроэнергия), который производит организация, он не должен пропускаться напрямую по платежам. Что сейчас лоббируют коммунальные предприятия. Чтобы конечный потребитель оплачивал напрямую ресурсным организациям полученные  услуги, которые представлять может только управляющая организация потому что сети в доме являются общедолевым имуществом, это не имущество ресурсной организации, согласно ГК РФ они могут поставлять свои ресурсы только до входа в дом.
Тарифы должны быть экономически обоснованными, т. к. они могут повысить инвестиционную привлекательность, что в дальнейшем способствует восстановлению изношенных сетей и источников генерации.
За тарифы отвечает государство.
Необходимо пересмотреть схему работы региональных аналитических центров, сделать более открытой.
Необходимо отслеживать, сколько государство может выделять на поддержку малоимущих. Нужно из расчётов убрать норму проживания.
Речь всегда идёт о повышении тарифов, но о повышении заработной платы никто не говорит.
Отсутствуют договорные отношения с плательщиками.
В настоящее время концессия – это ничто иное, как передел финансовых потоков в интересах некоторых личностей.
 
 
Дзюбенко Валерий Валерьевич:
(Заместитель директора НП "Сообщество потребителей энергии")
 
Необходима дисциплинировать потребителей к своевременной оплате жкх, это  может повлиять на снижение тарифов.
Экономическая обоснованность тарифов позволяет формировать и рассчитать суммы платежей, которые включают адресную поддержку малоимущих?
Необходимо сокращение перекрёстное субсидирование. Проблема в оплате компенсации для малоимущих тех сумм, которые ниже экономического обоснованного тарифа.
 
 
 
Прокофьев Владилен Юрьевич:
(Директор направления Фонда «Институт экономики города»)
 
Необходим мониторинг деятельности организаций, тарифов и т.д.
Необходима разработки методика, которая позволяла бы объективно оценивать насколько доступны тарифы для населения. Наиболее правильная методика может быть основана на анализе доли населения, которая обратилась за помощью к государству. Необходима боле высокая степень социальной защиты.
Ужесточения контроля за платежами для снижения общей тарифной нагрузки: введение авансовых платежей, если человек не платит и других методов борьбы с неплательщиками.
Неэффективность выработки электроэнергии, высокая себестоимость и проблема вхождения в бизнес с когенерацией.
Вся информация о формировании тарифов должна быть публична.
Замена концессии из-за высоких инвестиционных рисков. Во всём мире эти риски на себя берёт власть, что способствует снижению тарифов.
 
Архипов Сергей Юрьевич:
(Заместитель Генерального директора Статс-секретарь "Сибирская генерирующая компания")
 
Мы не видимо достаточной сетевой составляющей тарифа. Таким платежом не решается надежность и нормативность теплоснабжения. Именно для этого и был предложен механизм альтернативной котельной, чтобы ответить на вопрос, сколько данная Гкал будет стоить именно в этой географической точке, и какая справедливая стоимость этого товара, чтобы затем сказать, насколько он экономически обоснован. Надо решить вопрос, как завлечь бизнес в эту проблематику. Необходимо менять ментальное восприятие стоимости ресурса. На сегодня, мы платим за мобильный телефон больше, чем за тепло, на наш взгляд это ненормально.
 
 
Генгринович Евгений Леонидович:
(экс-ген.директор "Тюмень Энерго")
 
Необходимо менять представление о том. Какого качество должно быть предоставление коммунальных услуг.
Предоставление потребителю чёткой картины: за что он платит, его права и обязанности.
Нехватка средств. На сегодняшний день прямые вложения инвесторов в сферу жкх невыгодны. Они имеют очень большую окупаемость. Интерес может возникнуть в результате партнёрства частных компаний и государства, когда регион берёт на себя обязательства по инфраструктурной части, а инвесторы открывают те виды бизнеса, которые укладываются в 5 лет окупаемости.
 
Машинский Виктор Леонидович:
(Советник генерального директора Академия коммунального хозяйства имени Памфилова)
 
Первое по перекрестному субсидированию, производства вкладывают в стоимость товара тариф на электроэнергию а население его покупает,  не будем лукавить что кто кто-то платит за население.
Второе что касается экономически обоснованного тарифа – обоснованный тариф для эффективного или неэффективного производства. Есть ТЭЦ-22, г. Котельники – тариф сегодня 1470 руб. с ндс для населения, для промпотребителей – 2097 руб., 56 км  сетей, потери 11,2 %. И предприятие официально убыточное. Мы сделали расчеты – что можно изменить получается – за 3 года нужно вложить 220 млн. руб., уменьшится длина сетей и кол. ЦТП. Окупаемость проекта 5 лет. Задаем вопрос – почему государство не может взять на себя функцию беспроцентного финансирования. В итоге получаем налоги, снижение потребления эл. энергии, экономия ресурсов.
Нужно поменять подходы к проблемам в ЖКХ. 
 
Вепрецкая Татьяна Павловна:
(Директор НП «Национальный жилищный конгресс»)
 
У нас есть очень большая проблема это долги. Большинство оплачивают не саму услуги, а погашают долги. Необходимо развивать договорные отношения, когда каждый отвечает за свое, и когда Управляющая Компания наконец то станет фильтром по отношению к ресурсоснабжающей организации. У нас очень занижен норматив потребления. Пример, город Тольятти, где в самом идеальном случае 3 куб. В месяц , но норматив потребления при этом 0,23, это необходимо проверить и разобраться. В других регионах норматив также занижен в несколько десятков раз. Но главное, этот норматив применяют таким  образом, что не учитывается специфика регионов. Также мы столкнулись с проблемой, что народу невозможно объяснить из чего формируется тариф, так как все раскрытие информации направлено только на чиновников, на проверяющие органы. Скрывается информация о том, как формируется тариф для конкрентного предприятия. Делают два отчета, один адаптирован для населения, а другой размещают на официальные сайты. В некоторых отчетах помимо прочих затрат, присутствуют затраты не имеющие отношение к деятельности тепло- или водо- снабжающих предприятий, например, содержание пансионатов, поддержка спортивных клубов и др. Необходимо расшифровывать для чего на это тратятся деньги, и как это в дальнейшем ложится на тариф.
Наиболее понятные тарифы, где меньше всего возникает вопросов у населения это газ и электроэнергия.
 
Москвитин Юрий Григорьевич:
(Генеральный директор ЗАО "Сервисный центр "Энергия" - Ярославль")
 
Если в муниципальных объектах стоят приборы учёта в 75-90%, то в жилых домах только в 10-20%.
Холодная и горячая вода – беда управляющих компаний. Необходимо создание системы учёта.
 
 
 
ФОТООТЧЕТ